乍一聽(tīng)這個(gè)問(wèn)題，很多人的第一反應(yīng)很可能是不相信。但是，7月9日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）明確提出，對(duì)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)，可按規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

        實(shí)踐中，高新技術(shù)企業(yè)主要集中在電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。以往，外貿(mào)企業(yè)由于主要從事單一貿(mào)易經(jīng)營(yíng)、科技屬性弱，難以獲得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)。如今，新的數(shù)字技術(shù)和數(shù)字工具，正在推動(dòng)外貿(mào)全流程各環(huán)節(jié)優(yōu)化提升，外貿(mào)行業(yè)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)正加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化特征越發(fā)明顯，新業(yè)態(tài)新模式的科技“含金量”也在不斷提升。國(guó)家允許符合條件的外貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，除了基于外貿(mào)重要性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的考量外，實(shí)際上也契合了外貿(mào)領(lǐng)域技術(shù)實(shí)力不斷增強(qiáng)的趨勢(shì)。

        隨著《意見(jiàn)》的出臺(tái)，外貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)成為高新技術(shù)企業(yè)的“大門(mén)”已經(jīng)敞開(kāi)。從相關(guān)政策規(guī)定角度看，國(guó)家已經(jīng)注意到外貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)的需要和趨勢(shì)，對(duì)一些新業(yè)態(tài)新模式作出了明確。比如，為賣(mài)方提供開(kāi)設(shè)跨境電商平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施（云平臺(tái)），提供大數(shù)據(jù)推廣（檢索商品匹配推薦）等服務(wù)的外貿(mào)服務(wù)企業(yè)，其主要是通過(guò)為商家提供信息技術(shù)服務(wù)來(lái)獲得利潤(rùn)，國(guó)家已經(jīng)明確其本質(zhì)是服務(wù)平臺(tái)，相關(guān)企業(yè)在技術(shù)屬性和高新產(chǎn)品（服務(wù)）劃分方面比較明確?；诖耍嚓P(guān)企業(yè)只要嚴(yán)格對(duì)照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》等政策規(guī)定的條件，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，即可享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。

        不過(guò)，大門(mén)已開(kāi)，小路待通——還有一些細(xì)節(jié)性稅收規(guī)定，有待進(jìn)一步完善。比如，《意見(jiàn)》明確提出，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)自建獨(dú)立站。獨(dú)立站是企業(yè)自行建設(shè)、具有獨(dú)立域名、用于開(kāi)展電商業(yè)務(wù)的網(wǎng)站，其主要功能是滿(mǎn)足用戶(hù)的購(gòu)物需求。外貿(mào)企業(yè)如果自建獨(dú)立站，則同時(shí)承擔(dān)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）功能和實(shí)體銷(xiāo)售功能。

        根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的必要條件之一是，企業(yè)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。例如，甲公司自建獨(dú)立站，銷(xiāo)售某種對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品，由于獨(dú)立站運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合供應(yīng)鏈，方便了顧客購(gòu)物，該產(chǎn)品在2020年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元。但這100萬(wàn)元銷(xiāo)售收入中，究竟網(wǎng)絡(luò)高新技術(shù)貢獻(xiàn)占比多少、銷(xiāo)售產(chǎn)品本身貢獻(xiàn)占比多少，可能難以準(zhǔn)確劃分。這樣一來(lái)，自建獨(dú)立站的外貿(mào)企業(yè)可能難以準(zhǔn)確判斷是否滿(mǎn)足不低于60%的條件要求，這就需要從政策完善角度提出區(qū)分產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的明確方法。

        實(shí)踐中還有其他類(lèi)似情形。比如，《意見(jiàn)》提出，支持在營(yíng)銷(xiāo)、支付、交付、物流、品控等外貿(mào)細(xì)分領(lǐng)域共享創(chuàng)新。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定，企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，是認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的必要條件之一。在具體申請(qǐng)中，如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有多個(gè)權(quán)屬人時(shí)，會(huì)限定只能由一個(gè)權(quán)屬人在申請(qǐng)時(shí)使用。這對(duì)于相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能就無(wú)法更好地激發(fā)其共享創(chuàng)新的積極性。

        對(duì)此，相關(guān)部門(mén)可著眼外貿(mào)企業(yè)共享創(chuàng)新的特點(diǎn)、趨勢(shì)、需求等，有針對(duì)性地對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，同時(shí)可以完善相關(guān)監(jiān)管舉措，防止部分企業(yè)利用技術(shù)共享謀取不當(dāng)利益，以更好地激勵(lì)相關(guān)企業(yè)合規(guī)、切實(shí)地進(jìn)行共享創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新步伐。

        總體而言，基于外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的創(chuàng)新性與獨(dú)特性，現(xiàn)有《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》等政策在具體規(guī)定上還存在一些空白，相關(guān)外貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)還缺少一些實(shí)操標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，筆者認(rèn)為，科技部門(mén)、財(cái)稅部門(mén)等有必要加強(qiáng)溝通協(xié)作，系統(tǒng)性、有針對(duì)性地完善相關(guān)政策，將外貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)“高新”認(rèn)定的大門(mén)敞得更通暢，從而促使相關(guān)企業(yè)更好地運(yùn)用高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，加快創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，相關(guān)外貿(mào)企業(yè)也要有申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)的意識(shí)，滿(mǎn)足申請(qǐng)條件的外貿(mào)企業(yè)應(yīng)積極與稅務(wù)部門(mén)、科技部門(mén)等進(jìn)行溝通，切實(shí)增強(qiáng)合規(guī)管理能力，爭(zhēng)取早日獲得高新技術(shù)企業(yè)身份。

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